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实盘交易杠杆以进一步加强个人信息保护

经济参考报记者郭倩

记者7月3日获悉，工业和信息化部近日印发《关于开展号码保护服务业务试点的通知》（以下简称《通知》），其中规划700号段作为号码保护服务业务的专用码号资源，管理位长11位，使用位长15位，以进一步加强个人信息保护，同时规范中间号业务、强化码号资源管理、防范治理电信网络诈骗和非应邀商业营销信息。

据介绍，号码保护服务业务是指受快递、外卖、网约车等互联网平台企业及其他企事业单位委托，为其个人用户分配临时号码（通常称为“中间号”或“隐私号”）代替真实手机号码，利用公用电信网实现和他人之间的话音、短消息等通信功能，减少个人手机号码泄露风险的一种业务。

前期，相关领域的头部互联网企业和基础电信企业做出诸多有益的探索和尝试，形成较为清晰的号码保护服务业务实现路径，但也面临用户无法识别是否为“中间号”还是实际号码、运营各方责任不够清晰、部分企业逃避监管等问题。

此次《通知》从试点内容、工作安排、相关要求等方面，系统部署了试点工作。其中，在完善政策制度上，明确了业务定义和业务参与方，明晰了应用平台提供方、基础电信业务经营者、业务使用方等三方参与主体的责任边界和相关要求，强化合规经营、防范治理电信网络诈骗、加强商业营销电话防控等业务管理要求，限制应用平台提供方“转租转售”。

此外，在规划专用号段上，规划700专用号码，在形式上可以与手机号码明显区分，方便用户识别，在数量上可以满足未来快递、外卖、网约车等场景千亿级的码号资源需求。在稳步推进试点上，《通知》设置了三个月试点准备阶段、三个月试点过渡阶段、两年正式试点阶段。试点过渡阶段结束后，将全部使用700专用号码开展号码保护服务业务。

据悉，工业和信息化部将严格管理业务试点和700专用号码申请，强化业务和码号分配的全流程管理，提升技术监管手段，有效支撑违规行为溯源，切实防范700专用号码被滥用。对于试点期间出现严重违法违规行为的业务参与方，将依法依规撤销试点资格，并会同有关部门进行严肃查处。

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